Данную статью написала украинский адвокат Ирина Мизина, а я позволил ее себе использовать, естественно по ее согласию.
Ниже текст в оригинале:
«Несчастные случаи на производстве с иностранцами в Польше являются все более частым явлением. В связи с этим ЗУС создал специальный Международный отдел с местонахождением в Ряшеве. Именно этот отдел занимается рассмотрением заявлений о выплате иностранцам одноразовой компенсаций в случае наступления с их участием несчастных случаев на производстве.
Процедура подачи и рассмотрения заявления о выплате одноразовой компенсации от ЗУС (польского государства) иностранному работнику, который потерял трудоспособность или семье работника, который умер во время выполнения трудовых обязанностей.
В первую очередь, чтобы несчастный случай с работником был признан несчастным случай на производстве нужно, чтобы следствием такого случая было возникновение травмы у работника или его смерть. Относительно понятия смерти работника при исполнении трудовых обязанностей все ясно и понятно. Понятие же получения травм работником на производстве, не так давно, было в польском законодательстве доработано и описано более точно. При этом, травмой считается как физическое расстройство здоровья работника, так и психическое. Такое расстройство должно произойти непосредственно из-за выполнения трудовых обязанностей или во время их выполнения. При оценке было ли физическое травмирование работника во время выполнения трудовых обязанностей, важное значение будет иметь, работник в момент несчастного случая был здоров или нет. Несчастным случаем на производстве нельзя считать инцидент, в результате которого имело место только выявление хронической болезни работника. Разъяснения относительно данного вопроса можно найти в решении Верховного Суда Польши от 9 июня 2009 г. номер дела II PK 318/08.
К сожалению, польское законодательство в способ мало полезный для работника определяет момент, когда можно подать заявление о выплате одноразового возмещения за несчастный случай на производстве.
Польское законодательство предусматривает, что: «после окончания лечения и реабилитации» работник может подать заявление о выплате такой компенсации. И казалось бы все вполне логично. Но!!! что с работниками, которые никогда не закончат лечение или реабилитации после несчастного случая на производстве? В качестве примера можно привести паралич ног, который наступил в результате несчастного случая на производстве. В такой ситуации работник может до конца жизни находится в состоянии реабилитации. С этим вопросом мы обратились в ЗУС и получили ответ, что после окончания лечения и реабилитации нужно подать специальный формуляр (печать N9), в котором врач указывает было ли лечение закончено, или нет, а также прогнозы. Работник ЗУС откровенно сказал, что нужно с врачом договориться, чтобы он вписал, что лечение закончено. Конечно, не каждый врач готов на такое сотрудничество.
Заявление о выплате одноразовой компенсации нужно подать исключительно в письменной форме на специальном формуляре, прилагая соответствующие документы. Заявление подается лично или по почте на адрес соответствующего отдела ЗУС.
При каких условиях возможна выплата одноразовой компенсации работнику, который имел в Польше несчастный случай на производстве?
Одноразовое возмещение от государства за несчастный случай на производстве выплачивается застрахованному лицу, которое в результате случая понесло постоянный или долговременный вред здоровью.
Постоянная потеря здоровья заключается в нарушении работы организма человека, которая не позволяет работнику вернуться к состоянию здоровья, которое было перед несчастным случаем на производстве в Польше. Примером постоянной потери здоровья может быть ухудшение слуха или зрения или ампутация конечности.
Долговременный вред здоровью это нарушение в работе организма на время, превышающее 6 месяцев, но состояние здоровья может со временем улучшиться. Долговременным вредом может быть, например, перелом конечности.
Для иностранных работников в Польше, дополнительным критерием назначения выплаты компенсации является, в обязательном порядке, наличие определенного времени во время которого за работника платились взносы в ЗУС. Такое время должно быть не менее 180 дней, при этом, не имеет значения взносы платились в течение 180 дней до несчастного случая на производстве, или во времени прохождения лечения и реабилитации иностранным работником.
Обязательным условием является, чтобы работодатель подготовил и передал работнику протокол несчастного случая (касается работника, который был трудоустроен на основании трудового договора) или карту несчастного случая (касается работника, который был трудоустроен на основании гражданско-правового договора).
Размер одноразового возмещения от ЗУС за несчастный случай на производстве в Польше.
Размер одноразового возмещения зависит от двух факторов:
- Размер вреда, который причинен здоровью застрахованного лица или последствие в виде смерти работника.
- Размер среднемесячной заработной платы.
За каждый 1% потери здоровья застрахованное лицо имеет право на получение 20% от среднемесячной заработной платы. Существенным является то, что к исчислению размера возмещения принимается во внимание именно среднемесячная заработная плата от даты выдачи решения о выплате, а не от даты несчастного случая на работе. Каждый год этот размер увеличивается, так как увеличивается заработная плата.
Так, от 01.04.2024 до 31.03.2025 ставки за 1% потери здоровья составляет 1431 зл. А компенсация за смерть работника его жене и детям составляет 128 799 зл и 64 399 зл для каждого следующего члена семьи умершего в Польше работника (например, для родителей такого работника).
Установлением размера причиненного вреда здоровью занимается врач ЗУС, к которому застрахованное лицо попадает после подачи заявления о выплате одноразового возмещения. Если работник умер, то такой врач выдает соответствующую справку.
Степень постоянного или долговременного вреда здоровью работника врач определяет в зависимости от последствий, которые были причинены и остались у работника после несчастного случая на производстве. Врач при определении размера вреда, который определяет в процентах, использует специальную таблицу оценки потери работником здоровья вследствие постоянного или долговременного вреда.
В качестве примера, можно привести — за перелом плечевой кости с небольшим смещением — в зависимости от вторичных изменений, врач может установить размер потери здоровья при переломе на правой руке от 5 до 15% ущерба. То есть, в 2024 -2025 гг. за такой перелом правой руки застрахованный может получить от 7155 злотых до 21465 зл.
Срок рассмотрения заявления работника или семьи умершего работника о выплате одноразовой компенсации.
В положениях законодательства не указано четкого срока в течение которого ЗУС должен принять решение о выплате одноразового возмещения за несчастный случай на производстве. Время ожидания зависит от многих факторов, например, от характера повреждений, состояния здоровья работника, которое было перед несчастным случаем и тому подобное.
После подачи заявления о выплате одноразового возмещения ЗУС имеет 7 дней на передачу дела врачу ЗУС. Но врач, который проводит обследование или должен выдать решение по результатам несчастного случая с работником, который умер на производстве в Польше не имеет никакого срока на вынесение своего решения.
Из моего опыта ведения этой категории дел могу смело сказать, что в среднем срок рассмотрения заявления о выплате работнику иностранцу или его семье одноразовой компенсации за несчастный случай на производстве составляет от 3 месяцев до полугода.плате работнику иностранцу или его семье одноразовой компенсации за несчастный случай на производстве составляет от 3 месяцев до полугода.»
По всем вопросам связанным с предоставлением услуг прошу писать на электронный адрес адвоката Ирины Мизиной — iryna.myzyna@kacprzak.pl
С уважением и наилучшими пожеланиями
Адвокат Мачей Кацпшак